李克強在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議上的講話(huà)
上傳時(shí)間：2021-05-20
加強廉潔政府建設，是落實(shí)全面從嚴治黨要求的重要任務(wù)，是做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要保障。這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，按照十九屆中央紀委五次全會(huì )和《政府工作報告》有關(guān)部署要求，總結去年政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，部署今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，有關(guān)部門(mén)和地方政府主要負責同志發(fā)了言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、持續加強政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障
過(guò)去一年極不平凡。面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下艱苦努力，疫情防控取得重大戰略成果，我國經(jīng)濟率先恢復增長(cháng)、在全球主要經(jīng)濟體中唯一實(shí)現正增長(cháng)。政府系統深入貫徹全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞黨中央重大決策部署，狠抓政策落實(shí)，創(chuàng )新工作方式，強化正風(fēng)肅紀，有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
一是堅持依法科學(xué)精準防控，壓實(shí)各級各方責任，扎實(shí)有效抗擊疫情。加強統一協(xié)調調度，壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責任”，實(shí)事求是、公開(kāi)透明發(fā)布信息，遏制重點(diǎn)地區疫情，健全常態(tài)化防控機制，有效處置局部地區聚集性疫情，最大限度保護人民生命安全和身體健康。及時(shí)調整完善管控措施，較快實(shí)現復工復產(chǎn)和生活秩序恢復。
二是創(chuàng )新宏觀(guān)政策和實(shí)施機制，強化責任擔當，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。面對罕見(jiàn)沖擊，聚焦“六保”特別是保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，實(shí)施規模性紓困政策，全年為市場(chǎng)主體減負超過(guò)2.6萬(wàn)億元，推動(dòng)金融系統向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利1.5萬(wàn)億元，擴大失業(yè)保險、社會(huì )救助保障范圍。對新增財政資金創(chuàng )新建立直達機制，省級財政當好“過(guò)路財神”、不做“甩手掌柜”，共同為市縣基層惠企利民補充財力。這種“一竿子插到底”的做法，既大幅提高了資金使用效率，又防范了資金在“長(cháng)途跋涉”中的跑冒滴漏風(fēng)險，也是重大的財稅體制改革舉措。
三是持續推進(jìn)政府職能轉變，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，壓減權力尋租空間。實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。深化“放管服”改革，又取消和下放53項行政許可事項，繼續壓縮市場(chǎng)準入負面清單和外商投資準入負面清單。有關(guān)部門(mén)和地方創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)，特別是適應疫情防控需要，廣泛推行“不見(jiàn)面”審批和服務(wù)。強化事中事后監管，堅決反對壟斷和不正當競爭。紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力并舉，促進(jìn)經(jīng)濟較快實(shí)現恢復性增長(cháng)。
四是厲行勤儉節約，改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)，進(jìn)一步為基層減負。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。中央政府帶頭過(guò)緊日子，中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上。國務(wù)院部門(mén)文件減少12%、會(huì )議減少60%，對國務(wù)院部門(mén)申報的督查檢查考核事項壓減48%。地方各級政府也大力精文減會(huì )，整治表格煩瑣、檢查留痕等問(wèn)題。
五是強化監督，激勵擔當作為，提升工作績(jì)效。加強國資國企、公共資源交易、公共工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域監管。發(fā)揮審計監督作用，促進(jìn)增收節支和挽回損失3000多億元。出臺《政府督查工作條例》。繼續開(kāi)展國務(wù)院大督查，將督促落實(shí)和幫助解決問(wèn)題相結合，增強各方面干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒看到存在的問(wèn)題和不足。少數地方和部門(mén)落實(shí)全面從嚴治黨要求不到位，在貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)改革發(fā)展舉措落地見(jiàn)效上還有差距。形式主義、官僚主義問(wèn)題不同程度存在，有的執行政策搞“一刀切”，一些地方網(wǎng)上政務(wù)存在“指尖上的形式主義”。少數干部不擔當、不作為、不善為。不合理行政審批事項仍然較多，有的存在暗箱操作，公平公正監管仍有薄弱環(huán)節。一些領(lǐng)域腐敗現象和不正之風(fēng)比較突出。政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠，不能有絲毫放松。
今年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展至關(guān)重要。當前全球疫情不確定性依然較高，國際政治經(jīng)濟環(huán)境更加復雜。我國經(jīng)濟總體延續穩定恢復態(tài)勢。一季度主要經(jīng)濟指標同比快速增長(cháng)，表明經(jīng)濟在穩中加固、穩中向好，很大程度上也有去年同期基數低的特殊原因。必須全面、客觀(guān)、冷靜、辯證地看待當前經(jīng)濟形勢，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀(guān)經(jīng)濟數據又看市場(chǎng)主體切身感受。我們有堅定的信心保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展，但也要正視困難挑戰。當前經(jīng)濟穩定恢復的基礎尚不牢固，中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)仍然面臨較多困難，企業(yè)成本上升較快，就業(yè)壓力仍然較大。完成全年發(fā)展目標任務(wù)，一方面要扎實(shí)做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，另一方面要持之以恒推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，緊緊依靠人民群眾，充分調動(dòng)各方面干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，凝聚起克難攻堅、砥礪前行的強大合力。
二、充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
做好政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)全面從嚴治黨要求，加強廉潔政府建設，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強化對權力運行的制約和監督，改進(jìn)工作作風(fēng)，激勵擔當作為，繼續做好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )和諧穩定，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。
去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年全國人民代表大會(huì )批準的《政府工作報告》、“十四五”規劃綱要，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作作出了部署。各地區各部門(mén)要切實(shí)把責任扛在肩上，錨定目標，把全面從嚴治黨的要求落實(shí)到履職盡責的行動(dòng)之中，兌現政府對人民的承諾。
一要圍繞市場(chǎng)主體恢復元氣增添活力，推動(dòng)各項政策盡快落地見(jiàn)效。目前市場(chǎng)主體數量已達1.4億戶(hù)，活躍度大體在70%左右，至少有1億戶(hù)處于實(shí)際運營(yíng)狀態(tài)，這上億市場(chǎng)主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基。去年面對巨大沖擊，我們千方百計保住了市場(chǎng)主體，進(jìn)而保住了就業(yè)、穩住了經(jīng)濟基本盤(pán)，民生保障也有了支撐。今年為促使經(jīng)濟穩中加固、把經(jīng)濟運行保持在合理區間，我們繼續聚焦市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀(guān)政策，保持政策連續性、穩定性、可持續性，沒(méi)有“急轉彎”，在調整去年一些階段性應急政策的同時(shí)，采取了新的對沖舉措，保持對市場(chǎng)主體的必要支持力度，給市場(chǎng)以穩定預期。地方政府也要著(zhù)力圍繞市場(chǎng)主體來(lái)制定實(shí)施政策，這是大局，因為發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，而發(fā)展要靠廣大市場(chǎng)主體，我們的政策要服務(wù)這個(gè)大局。各方面要強化責任、加強監督，扎實(shí)做好政策落實(shí)工作，把政策的“及時(shí)雨”下透、下到位。
要切實(shí)管好用好財政資金。為繼續支持地方保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，今年持續壓減了中央本級支出，相應增加了對地方的轉移支付，同時(shí)建立了常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍。要加強財政資金績(jì)效管理，按照政策規定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。去年我們對1.7萬(wàn)億元新增財政資金建立了直達機制，今年納入直達機制的2.8萬(wàn)億元是存量資金，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)是動(dòng)了自己“奶酪”的，這是利益調整和重要改革。大家有大局意識、主動(dòng)作為，把經(jīng)手的資金直接轉到地方，減少了中間環(huán)節，提高了效率。剛才地方同志發(fā)言時(shí)講到，直達資金在地方很受歡迎。目前中央財政直達資金絕大部分已下達，省級政府也要因地制宜擴大地方財政資金直達范圍，并加大財力下沉力度。對直達資金，財政部門(mén)要健全資金監控體系，強化全過(guò)程、全鏈條、全方位監控；地方政府特別是基層要健全實(shí)名臺賬，做到流向明確、賬實(shí)相符。要加強對資金的審計監督和跟蹤問(wèn)效，每一筆錢(qián)都要用得其所，堅決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。這是保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性的重大舉措，是財稅體制的“放管服”改革，如果今年實(shí)施得好，明年還要繼續加大政策實(shí)施力度、增加直達資金規模。
要確保減稅降費政策落實(shí)到位。自實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，特別是這幾年持續大規模減稅降費，有效減輕了市場(chǎng)主體負擔，激發(fā)了活力，“放水養魚(yú)”也培育了稅源、增強了發(fā)展后勁。今年又出臺了新的減稅舉措，加大對小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng )新企業(yè)等的稅收支持力度，預計全年新增減稅超過(guò)5500億元，其中提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例是減稅力度最大的一項政策。要確保減稅政策兌現到位，實(shí)施要公開(kāi)透明，不能打折扣、搞“彎彎繞”，否則企業(yè)難以便捷享受政策實(shí)惠，搞不好還會(huì )產(chǎn)生腐敗。在減稅政策執行中，有的需要申請和認定，要既保障稅收安全又不能把手續搞得過(guò)于復雜。落實(shí)減稅政策要有為民服務(wù)的好作風(fēng)，加強政策宣介，對不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門(mén)，同時(shí)精簡(jiǎn)審核流程，做到應享盡享，把好事辦好。
要堅決清理整治各種違規收費。當前亂收費、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題仍然存在，這不僅增加市場(chǎng)主體負擔、侵蝕減稅降費政策效果，也會(huì )導致腐敗。有的系統全年的罰款收入數目大，罰得對不對，有關(guān)部門(mén)要認真查一查。要深入開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項治理，較真碰硬、去疴除弊，下決心整治這個(gè)頑癥，發(fā)現一起要嚴處一起，務(wù)必取得明顯成效。各地區和有關(guān)部門(mén)要算惠企利民的大賬，決不允許擾民漁利、因小利而害大局。
要精準有效落實(shí)金融惠企政策。今年延續實(shí)施了小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持信用貸款等普惠金融政策，加大對小微企業(yè)的支持。金融系統要抓好貫徹落實(shí)，繼續探索運用貨幣政策直達工具，優(yōu)化金融機構內部考核，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導機制，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩中有降。同時(shí)，要強化金融監管，有效防范金融風(fēng)險，壓實(shí)地方屬地責任和金融機構主體責任。對金融風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題，要深挖嚴查，涉嫌犯罪的要移交法辦。要促進(jìn)金融機構完善治理、規范經(jīng)營(yíng)，嚴懲內外勾結、違法違規套利等行為。
這些今年宏觀(guān)政策的關(guān)鍵舉措，對進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟穩定恢復的基礎、把經(jīng)濟運行保持在合理區間極為重要。要以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作為保障，確保這些政策執行不走樣。
二要加強對社會(huì )民生領(lǐng)域投入的監管，確保資金安全高效使用。近年來(lái)，盡管財政收入增速放緩，但各級政府對民生投入只增不減。今年，加大了就業(yè)、教育、醫保、保障性住房等民生資金直達力度。總體上看，現在民生領(lǐng)域投入規模都比較大，必須進(jìn)一步提高使用績(jì)效，嚴防侵吞蠶食民生資金。
要以嚴實(shí)深細的作風(fēng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。今年高校畢業(yè)生人數又創(chuàng )新高、達909萬(wàn)人，還有不少往屆畢業(yè)生和海外留學(xué)回國人員，外出農民工也比去年增多，部分企業(yè)存在較大的穩崗壓力，實(shí)現今年就業(yè)目標難度不小。要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，下實(shí)功、做細活，千方百計拓展市場(chǎng)化就業(yè)渠道。對就業(yè)補助資金、職業(yè)培訓資金、失業(yè)保險基金等，要提高使用的精準性，堅決查處虛假培訓、多報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規行為，維護就業(yè)市場(chǎng)公平有序。
要提高教育投入效率。財政資金重點(diǎn)支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快改善農村辦學(xué)條件。要完善相關(guān)體制機制，調整支出結構，更多支持教師隊伍建設，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平，加大農村和偏遠地區教師在崗培訓力度。
要加強醫保基金使用監管。近年來(lái)欺詐騙取醫保基金問(wèn)題屢有發(fā)生，有的拉沒(méi)病的人“掛床住院”，有的多開(kāi)藥品違法倒賣(mài)，有的拿醫保卡買(mǎi)生活用品，去年有關(guān)部門(mén)就追回醫保基金220多億元。要繼續加強監管，對這些騙取“保命錢(qián)”的惡劣行徑重拳打擊。今年已經(jīng)部署了推進(jìn)門(mén)診共濟保障、推動(dòng)門(mén)診費用跨省直接結算，這些改革舉措將使更多群眾受益，也對醫保基金管理提出了更高要求。要精心組織實(shí)施，進(jìn)一步規范醫療機構診療行為和收費行為，對違法違規支出醫保資金的要嚴肅處理。要制度化、常態(tài)化實(shí)施藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，降低患者醫藥負擔，確保藥品質(zhì)量，提升醫保基金使用效能。對藥品流通環(huán)節回扣、藥品進(jìn)醫院“走后門(mén)”等違法違規行為要堅決整治。
要確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。養老金發(fā)放總體是有保障的，但個(gè)別地區基金收支缺口較大，今年加大了中央調劑力度，同時(shí)提高了退休人員基本養老金水平。養老涉及每一個(gè)家庭，老年人有幸福的晚年，年輕人才有可期的未來(lái)。保養老金發(fā)放不能有絲毫麻痹，各地要壓實(shí)責任，有缺口的及時(shí)補齊，該調劑的調劑，確保按時(shí)足額發(fā)放到位，決不允許拖欠。還要加快補養老托育服務(wù)的短板，政府既要履行好保基本、兜底線(xiàn)的職責，又要加大政策支持，引導社會(huì )力量增加服務(wù)供給，特別是發(fā)展社區養老托育服務(wù)。這涉及多個(gè)部門(mén)，政府工作人員要以深厚的為民情懷做好促進(jìn)工作。
還要保障基本住房。這些年我們通過(guò)棚戶(hù)區改造、保障房建設，這方面已有了很大改善，要持續推進(jìn)。對此，今年的中央財政直達資金作了安排，地方也要加大投入，補該補的短板。
三要堅持政府過(guò)緊日子，切實(shí)做到節用為民。今年經(jīng)濟穩定恢復增長(cháng)，一季度財政收入增幅也比較高，但不能因財政收入恢復較快而放松政府過(guò)緊日子這根弦。政府過(guò)緊日子才能更好落實(shí)減稅降費等政策，減稅降費實(shí)際上是“放水養魚(yú)”。去年我們減稅降費超過(guò)2.6萬(wàn)億元，與此同時(shí)“十三五”時(shí)期新增涉稅市場(chǎng)主體去年交了近2.6萬(wàn)億元的稅。市場(chǎng)主體增多且活躍起來(lái)，就會(huì )創(chuàng )造更多稅源、貢獻更多稅收。今年沒(méi)有再發(fā)行抗疫特別國債，財政赤字率也有所降低。各級財政都要嚴格預算管理，嚴禁超預算、無(wú)預算支出，把壓減非急需非剛性支出、優(yōu)化支出結構等舉措落到實(shí)處，加大對保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的支持力度，保障好基層保工資、保運轉等重點(diǎn)支出。現在仍有一些地方政府存在拖欠教師工資、拖欠工程款導致農民工欠薪等問(wèn)題，這是決不允許的。還要盤(pán)活各類(lèi)存量資金，深入推進(jìn)節約型機關(guān)建設，反對浪費行為。
四要深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，從源頭規范行政權力。這些年持續推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體在“十三五”期間增長(cháng)了80%。我們依靠市場(chǎng)主體保就業(yè)、保民生、增加稅收，上億市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟的韌性所在，也是未來(lái)發(fā)展的基礎。轉變政府職能不可能一蹴而就，必須深化“放管服”改革，力行簡(jiǎn)政之道，秉持公平公正監管，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強發(fā)展動(dòng)力。這也能減少不合理的審批環(huán)節，降低制度性交易成本，進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤。
要持續減權限權，壓減審批事項。大道至簡(jiǎn)，有權不可任性，政簡(jiǎn)易行、易懂、易透明、易監管。今年要著(zhù)力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用，推動(dòng)更多審批事項“網(wǎng)上辦”、“一次辦”，做到標準規范、公開(kāi)透明，用制度和技術(shù)的辦法讓企業(yè)辦事不求人、防止吃拿卡要。這些年出臺了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，各地各有關(guān)部門(mén)要認真梳理落實(shí)情況，查找自身短板，對標一流水平，強弱項與爭先進(jìn)并舉，只要是符合人民愿望、合理便利的改革舉措，就要努力推進(jìn)，取得更多實(shí)效。
市場(chǎng)經(jīng)濟必須有公平公正的監管，否則市場(chǎng)難以充分發(fā)揮作用，也容易滋生腐敗。要把有效監管作為簡(jiǎn)政放權的必要保障，對取消或下放的審批事項要及時(shí)跟進(jìn)監管，對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域要實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監管，對假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等違法行為要嚴管重罰。公平公正監管直接體現在行政執法中。監管執法必須嚴格規范、居公守正、文明有禮，不能任性執法，不能干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更不能徇私舞弊，否則不僅會(huì )敗壞黨和政府形象，還會(huì )侵蝕黨的執政根基。對此，監管執法人員要謹記于心、見(jiàn)之于行。
三、強化責任落實(shí)，推動(dòng)政府系統黨風(fēng)廉政建設不斷取得新成效
面對新任務(wù)、新挑戰，各地區各部門(mén)要把全面從嚴治黨的要求貫穿于政府工作和自身建設各個(gè)方面，壓實(shí)責任，狠抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作持續推向深入。
一要加強黨的政治建設。各地區各部門(mén)要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。加強政治建設、強化政治擔當是具體的而不是抽象的，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要服從和服務(wù)黨和國家工作大局，自覺(jué)踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，堅持發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。政府系統很重要的責任就是保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，做不到這一點(diǎn)就不能說(shuō)履行了政治責任。面對嚴峻復雜形勢和風(fēng)險挑戰，去年我們是臨危不懼，今年我們要居安思危。當前雖然經(jīng)濟在穩定恢復增長(cháng)，但市場(chǎng)主體元氣并未完全恢復，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素也在增加，通脹壓力、債務(wù)負擔、房地產(chǎn)、糧食能源安全等領(lǐng)域的問(wèn)題可能影響宏觀(guān)大局穩定，對此不能掉以輕心。必須從全局考慮，全面履行職責，確保政令暢通，保持經(jīng)濟運行在合理區間，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。政府系統黨組（黨委）要切實(shí)擔負起全面從嚴治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的主體責任，堅持黨風(fēng)廉政建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核。要持之以恒落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。清白做事天地寬。要堅持人民利益至上，政府系統各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴格執行規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定，加強家庭家教家風(fēng)建設，從嚴要求身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。
三要扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，提高為人民服務(wù)本領(lǐng)。要把學(xué)習黨史同推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作、解決人民群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，把學(xué)習成效轉化為工作動(dòng)力和實(shí)效。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入基層加強調查研究，多接地氣，設身處地為群眾著(zhù)想，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難題，不斷增進(jìn)民生福祉。
四要健全防腐促廉長(cháng)效機制。加強政府系統黨風(fēng)廉政建設，必須標本兼治，筑牢制度“籬笆”。特別是在政府采購、土地出讓、工程項目招投標等公共資源交易領(lǐng)域，要落實(shí)和完善“管辦分離”制度，加強對交易平臺的監管，推進(jìn)交易全程電子化，實(shí)現陽(yáng)光交易，防止利用權力插手干預和謀取私利。要加強政務(wù)公開(kāi)，完善部門(mén)監督管理制度，加強對群眾反映強烈問(wèn)題的集中整治，對不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題要嚴肅查處。
五要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。為政貴在力行，萬(wàn)事成于實(shí)干。各級政府及其工作人員要干字當頭，堅持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀(guān)規律，敢于開(kāi)拓創(chuàng )新，結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要堅決反對形式主義、官僚主義，這在一定意義上講也是腐敗，不從實(shí)際出發(fā)、不為群眾辦事也是不作為，這些都是有私心作祟，背離了我們黨實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，違背了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要防止政策執行中機械化、簡(jiǎn)單化、片面化，持續為基層松綁減負。要探索建立政府效能績(jì)效考核制度，繼續用好督查“利器”，但要盡可能減少不必要的環(huán)節，避免干擾基層正常工作。督查要督到“穴位”上，堅持督促與幫扶并舉，對真抓實(shí)干、成效突出的要繼續給予政策激勵，對落實(shí)不力、效果不彰的要督促約談，對反映的困難要及時(shí)研究、幫助解決。各地區各部門(mén)都要建立完善相應的激勵約束機制，對基層干部該支持的要支持，該解決的問(wèn)題要幫助解決，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。政府工作千頭萬(wàn)緒，各方面都要兼顧，需要政府工作人員不斷擴大知識面、有過(guò)硬的能力。這次抗疫中，許多醫生講最大的滿(mǎn)足不是給了什么待遇，而是把病人從死亡線(xiàn)上拉了回來(lái)。這是醫生的職業(yè)精神。古人講，為官一任、造福一方。我們共產(chǎn)黨人、黨的干部更要把人民放在心中最高位置，為人民群眾排憂(yōu)解難，讓人民過(guò)上好日子。
抓好政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。
來(lái)源：中國政府網(wǎng)
